貿易摩擦對我國不(bu)銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)不(bu)銹鋼管產量、出口量快速增長以及始于美國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際金融危機等(deng)的(de)大(da)背(bei)景下，加(jia)拿大(da)開啟了(le)(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)油井管的(de)雙反(fan)(fan)立(li)案，推倒了(le)(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼管反(fan)(fan)傾(qing)銷的(de)多(duo)米諾第(di)一塊骨(gu)牌，加(jia)拿大(da)、美國(guo)(guo)(guo)、歐盟(meng)等(deng)相繼對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼管發起反(fan)(fan)傾(qing)銷反(fan)(fan)補貼調查(cha)，調查(cha)品(pin)種覆蓋了(le)(le)絕(jue)大(da)部分(fen)市場，我(wo)國(guo)(guo)(guo)對這些地區的(de)不(bu)銹鋼管出口量大(da)幅萎縮，


  2009年(nian)我國(guo)出口(kou)(kou)量(liang)為570萬噸，較2008年(nian)的990萬噸驟降了42.4％。目前，我國(guo)不銹鋼(gang)(gang)管主要出口(kou)(kou)市(shi)場為中(zhong)東(dong)(dong)、非(fei)洲、南(nan)亞和東(dong)(dong)南(nan)亞等地區(qu)，南(nan)亞的印度(du)以及中(zhong)東(dong)(dong)地區(qu)貿易摩擦的風險非(fei)常大，2017年(nian)4月海合會對(dui)我國(guo)油井管和管線(xian)管發起了反傾(qing)銷(xiao)立案(an)，涉及數(shu)量(liang)88萬噸，是(shi)近年(nian)來貿易摩擦涉案(an)數(shu)量(liang)最(zui)多的，如果被征收反傾(qing)銷(xiao)稅，對(dui)我國(guo)不銹鋼(gang)(gang)管出口(kou)(kou)市(shi)場將(jiang)是(shi)雪上加霜，也正因如此，所涉及的鋼(gang)(gang)管出口(kou)(kou)企(qi)業高度(du)重視，在商務部、中(zhong)鋼(gang)(gang)協、鋼(gang)(gang)管分會、生產企(qi)業共同(tong)努力和多方游說下，最(zui)終(zhong)以無損(sun)害結(jie)案(an)。


進入(ru)2018年，海(hai)外對我國不銹鋼(gang)管的(de)貿易摩(mo)擦有增無(wu)減(jian)，全年新立案調(diao)查7起，比2017年增加了4起，新立案件大(da)幅(fu)度增加。


新立案的(de)案件情(qing)況如下：


（1）2018年2月12日，美國(guo)對我國(guo)大口徑焊管(guan)進行雙反調(diao)查(cha)；


（2）2018年4月(yue)26日，哥倫(lun)比(bi)亞對原產于(yu)中國的外徑小(xiao)于(yu)等于(yu)406.4mm，碳鋼焊(han)接(jie)管啟動反傾銷立案調查；


（3）2018年4月27日，土耳其對(dui)進(jin)口鋼鐵產品啟動保(bao)障措施立案調查；


（4）2018年4月10日，新西蘭對自中國進口的空(kong)心型(xing)鋼進行雙反立案調查(cha)；


（5）2018年8月9日，印(yin)度對原(yuan)產于或(huo)自中(zhong)國和越南(nan)進口的(de)焊(han)接不銹鋼(gang)管進行反補貼(tie)立案調查；


（6）2018年9月4日(ri)，歐亞經濟委員會對(dui)原(yuan)產于或自(zi)中國(guo)進口的熱軋無(wu)縫鋼管產品啟動反傾銷(xiao)立(li)案調(diao)查；


（7）2018年10月11日，加拿大國(guo)際貿易法庭（CITT）對包括(kuo)厚鋼(gang)板、混凝土鋼(gang)筋和(he)盤條等在內的進口鋼(gang)產品啟動保障措施(shi)立案調(diao)查(cha)。


中方(fang)應訴(su)的(de)主(zhu)要(yao)有兩方(fang)面問題。


（一）市場經濟(ji)地(di)位


  《中(zhong)國(guo)(guo)入世議定(ding)書》第15條(tiao)（a）規定(ding)將在(zai)2016年12月11日到期后，我(wo)國(guo)(guo)完成了入市承(cheng)諾，應(ying)該自動成為市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)地(di)位(wei)(wei)國(guo)(guo)家，但美歐等部分經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發達國(guo)(guo)家不(bu)(bu)承(cheng)認我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)地(di)位(wei)(wei)，使(shi)得(de)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業在(zai)應(ying)訴國(guo)(guo)外反傾(qing)銷調查時(shi)處境極為不(bu)(bu)利，不(bu)(bu)但敗訴率(lv)高(gao)，而且被裁定(ding)的(de)(de)傾(qing)銷稅(shui)率(lv)也讓很(hen)多企(qi)業難(nan)以承(cheng)受。最重(zhong)要的(de)(de)是不(bu)(bu)承(cheng)認中(zhong)國(guo)(guo)為市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)國(guo)(guo)家的(de)(de)判定(ding)，嚴重(zhong)背(bei)離了中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)現(xian)實，是不(bu)(bu)公平的(de)(de)。


（二(er)）應訴的(de)組織(zhi)


  涉及律(lv)(lv)師(shi)的(de)聘(pin)請(qing)、律(lv)(lv)師(shi)費的(de)分(fen)擔(dan)協(xie)調(diao)，應(ying)(ying)訴(su)(su)(su)材料的(de)及時準備，與律(lv)(lv)師(shi)、商務部、鋼鐵協(xie)會等的(de)協(xie)調(diao)問題(ti)，各個應(ying)(ying)訴(su)(su)(su)企業領(ling)導應(ying)(ying)給予(yu)大(da)(da)力重視，尤其在行業損害應(ying)(ying)訴(su)(su)(su)方(fang)面，應(ying)(ying)更加(jia)積極獲取海外代理商，下(xia)游客戶的(de)大(da)(da)力支持(chi)，讓他們(men)提供更有說服力的(de)證據，以上這些方(fang)面還(huan)略顯不足(zu)，另外，有些企業雖然(ran)參與了應(ying)(ying)訴(su)(su)(su)，但在中途可能退出，僅考慮(lv)到自己企業的(de)情況，沒有從大(da)(da)局(ju)出發。這方(fang)面還(huan)是應(ying)(ying)該由鋼鐵協(xie)會組織相關企業統一進行。